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建设工程施工合同跟踪

提示:

在工程实施过程中,由于实际情况千变万化,导致合同实施与预定目标(计划和设计)的偏离,如果不及时采取措施,这种偏差常常会由小到大。这就需要对合同实施情

    在工程实施过程中,由于实际情况千变万化,导致合同实施与预定目标(计划和设计)的偏离,如果不及时采取措施,这种偏差常常会由小到大。这就需要对合同实施情况进行跟踪,以便及时发现偏差,不断调整合同实施,使之与总目标一致。
    1.合同跟踪的依据
    合同跟踪时,判断实际情况与计划情况是否存在差异的依据主要有:
    (1)合同和合同分析的结果,如各种计划、方案、合同变更文件等,它们是比较的基础,是合同实施的目标和方向;
    (2)各种实际的工程文件,如原始记录、各种工程报表、报告、验收结果等;
    (3)工程管理人员每天对现场情况的直观了解,如对施工现场的巡视、与各种人员谈话、召集小组会议、工程质量检查,或通过报表、报告了解等。
    2.合同跟踪的对象
    合同实施情况跟踪的对象主要有如下几个方面:
    (1)具体的合同事件。对照合同事件表的具体内容,分析该事件的实际完成情况。如以设备安装事件为例分析:①安装质量,如,标高、位置、安装精度、材料质量是否符合合同要求,安装过程中设备有无损坏等。②工程数量,如,是否全都安装完毕,有无合同规定以外的设备安装,有无其他的附加工程等。③工期,如是否在预定期限内施工,工期有无延长,延长的原因是什么等。该工程工期变化的原因可能是:业主未及时交付施工图纸;生产设备未及时运到工地;基础土建工程施工拖延;业主指令增加附加工程;业主提供了错误的安装图纸,造成工程返工;工程师指令暂停施工等。④成本的增加和减少,将上述内容在合同事件表上加以注明,这样可以检查每个合同事件的执行情况。对一些有异常情况的特殊事件,即实际和计划存在大的偏离的事件,可以列特殊事件分析表作进一步的处理。因为经过上面的分析可以得到偏差的原因和责任,从中可以发现索赔机会。
    (2)工程小组或分包商的工程和工作。一个工程小组或分包商可能承担许多专业相同、工艺相近的分项工程或许多合同事件,所以必须对它们实施的总情况进行检查分析。在实际工程中常常因为某一工程小组或分包商的工作质量不高或进度拖延而影响整个工程施工。合同管理人员在这方面应给他们提供帮助,如协调他们之间的工作,对工程缺陷提出意见、建议或警告,责成他们在一定时间内提高质量、加快工程进度等。
    作为分包合同的发包商,总承包商必须对分包合同的实施进行有效的控制。这是总承包商合同管理的重要任务之一。分包合同控制的目的如下:①控制分包商的工作,严格监督他们按分包合同完成工程任务。分包合同是总承包合同的一部分,如果分包商不履行他的合同义务,则总包商就不能顺利履行总包合同责任。②为向分包商索赔和对分包商反索赔作准备。总包和分包之间的利益是不一致的,双方之间常常有尖锐的利益争执。在合同实施中,双方都在进行合同管理,都在寻求向对方索赔的机会,所以双方都有索赔和反索赔的任务。③对分包商之间的工程和工作,总承包商负有协调和管理的责任,并承担由此造成的损失。所以分包商的工程和工作必须纳入总承包工程的计划和控制中,防止因分包商工程管理失误而影响全局。
    (3)业主和工程师的工作。业主和工程师是承包商的主要工作伙伴,对他们的工作进行监督和跟踪十分重要。有关业主和工程师的工作包括:①业主和工程师必须正确、及时地履行合同责任,及时提供各种工程实施条件,如及时发布图纸、提供场地,及时下达指令、作出答复,及时支付工程款等,这常常可作为承包商推卸工程责任的托词,所以要特别重视。在这里,合同工程师应寻找合同中以及对方合同执行中的漏洞。②在工程中承包商应积极主动地做好工作,如提前催要图纸、材料,对工作事先通知。这样不仅可以让业主和工程师及时准备,以建立良好的合作关系,保证工程顺利实施,而且可以推卸自己的责任。③有问题及时与工程师沟通,多向工程师汇报情况,及时听取他的指示(书面的)。④及时收集各种工程资料,对各种活动、双方的交流做好记录。⑤对有恶意的业主提前防范,并及时采取措施。
    (4)工程总的实施状况。工程总的实施状况包括:①工程整体施工秩序状况。如果出现以下情况,合同实施必定存在问题:现场混乱、拥挤不堪,承包商与业主的其他承包商、供应商之间协调困难,合同事件之间和工程小组之间协调困难,出现事先未考虑到的情况和局面,发生较严重的工程事故等。②已完工程没有通过验收,出现大的工程质量事故,工程试运行不成功或达不到预定的生产能力等。③施工进度未能达到预定计划,主要的工程活动出现拖期,在工程周报和月报上计划和实际进度出现大的偏差。④计划和实际的成本曲线出现大的偏离。在工程项目管理中,工程累计成本曲线对合同实施的跟踪分析起很大作用。计划成本累计曲线通常在网络分析、各事件计划成本确定后得到,在国外它又被称为工程项目的成本模型。而实际成本曲线由实际施工进度安排和实际成本累计得到,从图12-3可以分析出实际和计划的差异。
计划成本与实际成本累计曲线
图12-3 计划成本与实际成本累计曲线
    通过合同实施情况追踪、收集、整理,能反映工程实施状况的各种工程资料和实际数据,如各种质量报告、各种实际进度报表、各种成本和费用收支报表及其分析报告。将这些信息与工程目标,如合同文件、合同分析的资料、各种计划、设计等进行对比分析,可以发现两者的差异。根据差异的大小确定工程实施偏离目标的程度。如果没有差异或差异较小,则可以按原计划继续实施工程。

(责任编辑: 佚名 )

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