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湿地保护的能力建设

提示:

(一)湿地资源调查监测体系 建设国家级湿地监测中心、省级湿地监测站和湿地野外监测点3级监测体系。其中国家湿地监测中心是全国的湿地资源调查与监测工作的技术负责部门,负责全国湿地监测技术规程和统一的监测指标的制定与完善,协调和指导各省监测体系的建设,汇总分析并提供全国湿地监测信息等。各省监测站专门负责各

    (一)湿地资源调查监测体系
    建设国家级湿地监测中心、省级湿地监测站和湿地野外监测点3级监测体系。其中国家湿地监测中心是全国的湿地资源调查与监测工作的技术负责部门,负责全国湿地监测技术规程和统一的监测指标的制定与完善,协调和指导各省监测体系的建设,汇总分析并提供全国湿地监测信息等。各省监测站专门负责各省湿地监测技术工作,收集处理各监测点的监测信息,定期向国家湿地监测中心提供监测信息。湿地野外监测点主要任务是负责按监测技术规程所要求的有关办法,根据具体的监测指标,定期采集监测信息,以规范化的表格形式填写数据,并各自分别上报省级监测站。
    统一农业部门的农业、渔业、草原、农垦4个方面的湿地监测中心。依托农业部原有的农牧渔业和农垦4个监测中心,分别建成分行业的湿地监测与信息中心。各个行业的监测中心要采用统一的监测指标、技术、方法等,以便于信息数据的共享和系统分析。
    各部门的湿地监测中心协调补充。评估现有农业部、水利部、环保部、国家林业局、国家海洋局和中国科学院等单位建立的野外湿地监测、实验站点,建立多部门参与、相互协调、相互补充的监测体系。
    建设全国湿地资源信息数据库。基于全国湿地调查监测信息,利用3S技术建立全国湿地信息管理系统,实现信息资源共享,为湿地的科学管理和合理利用提供科学决策的依据。
    监测中心要积极开展关于湿地保护与可持续发展的专题科学研究。
    (二)湿地保护科技支撑体系
    加强湿地科研与技术支撑体系建设.是促进湿地保护和可持续发展的基础,也是湿地保护和合理利用的科学依据。湿地保护科技支撑体系要从以下几方面完善:
    (1)科研项目。湿地科学研究应以应用基础研究为主,确保基础研究与应用研究相结合,近期研究和远期研究相结合,科研项目与湿地合理开发利用密切相关,科研项目与国民经济发展相适应。
    (2)科研机构建设。加强国家湿地保护与可持续发展研究机构和湿地研究国家重点实验室建设,支持省级研究机构及基层研究机构的科研能力建设。依托与湿地研究有关的科研院所和大专院校,建立培训基地,编写培训教材,加强对各级各类人员的专业培训。
    (3)科研队伍建设。建立多渠道、多层次培训湿地科研专业人才和管理人才的机制。通过在相关大学设置湿地保护专业,或者派遣人员到国外留学深造,或者聘请国内外湿地专家作报告,或者发展成人教育和在职科研人员的培训工作,培养专门从事湿地保护的技术人才。同时加强信息化网络体系和人才网络体系建设,建立我国湿地研究人才信息库。
    (三)湿地宣传教育培训体系
    湿地资源的有效保护和合理利用,很大程度上取决于公众和管理决策者对湿地重要性的认识和观念的转变。一些长期形成的传统观念和认识对湿地资源的保护和可持续利用极为不利,需通过一系列强有力的宣传教育与培训措施,提高社会公众的湿地保护意识,形成有利于湿地保护的大环境和良好氛围。
    (1)建立良好的湿地保护宣传机制。各级湿地保护主管部门、湿地研究机构及湿地保护区要充分利用“世界湿地日”、“爱鸟周”和“野生动物保护月”等时机,有计划地开展各种湿地宣教活动,包括三级辐射环境教育、公众媒体宣传教育、深入社区宣传教育等。
    (2)建立湿地宣教培训基地。在全国系统建立湿地管理和宣传教育培训中心、培训机构和野外培训基地。野外培训基地可以依托保护区、国际重要湿地、湿地监测站、科研单位等建立.避免重复建设。
    (3)人员培训。制订湿地保护和合理利用人员培训计划,通过各种途径,加强人才培训。完善湿地保护技术培训体系,通过专业教育和技术培训,提高广大干部、技术人员的专业知识和技术水平。加强各部门间人员的培训交流,并广泛开展与国外的培训交流工作。
    (四)国际合作与交流
    湿地保护应建立国际信息联系,在履行《湿地公约》及国际责任和义务的同时,要加强国际合作,全面宣传介绍我国湿地保护工作,通过双边、多边、政府、民间等合作形式,引进国外先进技术、信息、管理经验等,提高我国湿地保护与管理水平,促进我国湿地保护与可持续发展。
    (1)认真履行《湿地公约》等有关的国际公约,针对《湿地公约》缔约方大会及有关谈判进行跟踪研究,了解国际上《湿地公约》履约的进程和对策,提出我国《湿地公约》履约的对策与建议,为湿地主管部门的决策提供技术支持。
    (2)积极开展与有关非政府组织、学术机构和团体、基金组织及其友好人士的合作与交流,继续保持并发展与湿地有关的国际组织和国家间的良好关系,积极探索新的合作途径和方式,努力吸收各国的先进技术和先进的管理经验。
    (3)加强对现有国际重要湿地的建设和监管,逐步增加我国国际重要湿地的数量。建立全国国际重要湿地保护网络,强化对外(国内、国际)信息交流能力。
    (4)积极组织并承办与湿地保护相关议题的国际研讨会,增强信息交流,开阔视野,学习经验,力争使我国湿地保护工作与国际接轨。
    (5)实施并管理好现有的国际援助项目,同时积极争取新的湿地保护与合理利用项目。


(责任编辑: 佚名 )

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